提案者：孙小军

　　理由：

　　1、雁山高校集聚区高校多，师生多。桂林是我区除了南宁以外，高校比较集中的城市之一，现有高校13所，在校师生约12余万人。而雁山区则占高校数量、师生人数的总数2/3左右，总人数达8万余人。这为桂林创建一个集教学、科研、科技孵化为一体的科技新城奠定了人才储备。

　　2、雁山区地理位置优越、交通便利。雁山区位于桂林市南部，属桂林市六城区之一，东与灵川县相连，西与临桂区毗邻，南与阳朔县交界，北与象山区、七星区接壤。雁山区内有桂阳公路、桂竹公路、桂磨公路并行，另有桂梧高速、灵三绕城高速公路、永雁二级公路穿过。桂林两江国际机场与雁山区仅40余公里，且高速畅通。这为打造桂林雁山高校集聚区奠定了地理位置基础。

　　3、雁山区目前已有雁山新城、利森红郡、万达等多个楼盘；有会仙湿地公园、园博园、雁山园、愚自乐园、玉圭园、植物园等风景名胜及游乐场所，将会吸引大批的游人及文人墨客慕名前往。为更突显桂林优美自然风光和深厚历史文化底蕴增添了形象魅力。

　　建议：

　　1、规划以雁山高校集聚区为中心，辐射到东边灵川、西边临桂、南边阳朔、北边桂林市区的高校文化经济建设带。

　　2、强化雁山高校集聚区的引领作用，完善基础配套设施及公共服务设施，满足大学集中区师生及周边群众的学习、生活和生产需要。

　　3、建设雁山高校聚集区中心环线道路及配套工程，打通雁山高校集聚区到临桂新区的多条快车通道；到大圩、古东风景区、草坪、杨堤、兴坪等风景或古镇的快速车道。

答复：

bet5365亚洲版对桂林市政协五届三次会议总112号城建类第28号提案答复的函

孙小军委员：

　　您提出的“关于发展桂林雁山高校集聚区的建议”提案，经研究办理，现答复如下：

　　一、提案对雁山高校集聚区基础设施建设发展意见与雁山区规划指导性原则不谋而合，提案对我市经济发展和城市建设有着非常积极的意义

　　（一）桂林雁山高校集聚区所处区域在《桂林市城市总体规划》中属雁山组团，雁山组团在国务院批准的《桂林市城市总体规划》中定位以科教、居住、旅游为主要功能，适当拓展服务业功能。在市政府审批通过的《桂林市雁山区科教园控制性详细规划调整》中，雁山科教园定位为“山水文化、魅力新区”，形成以文化教育产业为主导，适度发展旅游服务产业，综合配套居住、文化娱乐、商业办公为一体的综合型城市组团。

　　（二）雁山科教园公共服务设施规划布局结构为“一轴两核”。中心大道为主要服务轴线，两个公共服务核心一个依托行政办公区布置，一个依托文化体育中心布置，主要规划体育、商业、商务、文化、教育、医疗设施等公共服务设施，以满足大学聚集区师生及周边群众的学习、生活和生产需要。

　　（三）城市总规中雁山组团规划要求优先保障灵雁路、临雁路、铁雁路三条城市快速路的建设，强化组团间的交通联系，完善组团内部道路系统的建设。雁山科教园控规中规划道路系统分为快速路（桂雁路）、主干道（桂阳路、临雁路、中心大道等）、次干道、支路、林荫景观道，规划路网结构合理，满足片区发展及与周边片区交通联系需求。

　　二、关于建议规划以雁山高校集聚区为中心，辐射到东边灵川、西边临桂、南边阳朔、北边桂林市区的高校文化经济建设带事宜

　　2009年1月13日，市政府批复了总面积为13.5平方公里的《雁山区科教园区控制性详细规划》，广西师范大学、桂林理工大学等高校相继入住办学，成为桂林市发展特色优势科教组团，是拉动区域经济社会发展的重要载体。随着国道321桂阳公路旅游大通道的建成，势必会更加充分的发挥大学集聚效应，加快周边经济产业的引领。

　　2018年是十九大的开局之年，市、区两级将进一步抓好地理优势，整合现有资源，开拓雁山区与周边县区的经济带建设进程，实现大学城产能优势的转化。

　　三、关于强化雁山高校集聚区的引领作用，完善基础配套设施及公共服务设施，满足大学集中区师生及周边群众的学习、生活和生产需要事宜

　　近年来桂林大学聚集区基础设施建设得到自治区、市两级党委、政府高度重视，成立了桂林大学聚集区基础设施建设领导小组及办公室，2017年完成投资47.9亿元，其中争取自治区的基础设施专项资金5亿元，安排给雁山大学聚集区就达4亿元。因此，中心环线道路建设取得重大突破，预计2018年6月左右建成通车。至此，各高校间交通路网将得到大大整合，为广大师生提供便捷的交通渠道。同时大学城城市防洪和生态工程自2009年来纳入中小流域治理范围，争取投资约1.5亿元，目前已基本完成治理河堤总长13公里。为加快推进雁山区人民医院综合楼项目的建设，雁山区正在积极与桂林南溪山医院沟通，目前已达成初步合作意向，将加快推进，早日建成服务高校师生以及周边群众。

　　今年，为加快推进桂林大学聚集区基础设施建设，加快实施桂林大学聚集区急需解决的路网建设等基础设施项目，根据市政府要求及聚集区建设发展的需要，我市大学聚集区领导小组办公室组织编制了2018年桂林大学聚集区基础设施项目投资计划、资金需求计划，拟续建或新建项目11个，2018年计划完成投资12.6亿元，重点解决雁山校区中心环线道路建设及其配套工程、启动雁山校区“南北飞翔”道路、人民医院配套道路（科教园B-2-6地块南侧城市道路）商服A区地块内部道路基础设施、大学生创业产业园、良丰河生态水系建设工程等项目；完成国道321阳朔至桂林段污水泵站、收费站等附属设施。不断完善大学聚集区基础设施配套及公共服务设施建设，强化大学聚集区的引领作用。资金需求计划经市政府审定后，将报自治区人民政府，争取继续得到自治区财政支持。

　　四、关于建设雁山高校聚集区中心环线道路及配套工程，打通雁山高校集聚区到临桂新区的多条快车通道；到大圩、古东风景区、草坪、杨堤、兴坪等风景或古镇的快速车道事宜

　　在2018年雁山区第五届人民代表大会第三次会议，在政府工作报告中已提出，2018年雁山区将狠抓科教新城建设，持续统筹城乡发展。按照“宜学、宜研、宜居、宜业”的科教旅游新城定位和新型城镇化建设要求，大力推进配套基础设施和重点项目建设。推进中心环线道路6月底全线建成通车，雁“南北飞翔”道路完成征地并实现开工建设，完成科教园区9条内部路网建设，雁山新城、利森·雁山郡小区、商铺全面交付使用，实施雁山公交场站建设。

　　其中雁山公交场站与桂林骏达客运公司达成初步合作意向，届时将建成占地约50亩，集客运、物流于一体的大型汽车转运中转站。交通线路辐射临桂、阳朔、象山等周边县区，建立雁山区公交网络，为师生及群众出行提供交通便利。

　　感谢孙委员对雁山大学集聚区基础设施建设工作的关心支持，我委将继续加大雁山大学集聚区基础设施建设工作的统筹推进力度，请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

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2018年4月26日