提案者:农工党桂林市委会
电动汽车由于其节能环保的特点,成为国家现今重点扶植的行业。随着国家和地方新能源补贴的落实和电动汽车购车成本的下降,电动汽车迎来新一轮发展机遇。桂林作为广西乃至全国著名的国际旅游城市,发展电动汽车能够减少汽车尾气排放,改善市区空气质量,同时体现城市现代化水平,为桂林国际旅游胜地建设增光添彩。2010年建成的桂林市南方电网电动汽车快速充电站是桂林市的第一座电动汽车快速充电站,该充电站位于机场路桂林福达集团厂区西侧,总占地面积约1300平方米,项目总投资约790万元。站内建设有200千瓦的直流快速充电机2台,75千瓦的直流慢速充电机5台,5千瓦的交流充电桩2台,可同时满足9辆不同类型的电动汽车的充电需求。此外,在桂林市五美机关大院与临桂区创业大厦等机关办公区域内,也设置有少量的充电桩,但仅供纯电动公务用车使用。桂林市现有的充电桩和充电设施远不足以满足需要,市民如果购买电动汽车,需要跑几公里以外的充电站充电,来回电量难以为继,时间成本与用车成本也会增加,因此,电动汽车在桂林发展受到很大的限制。
目前,造成桂林市电动汽车充电桩不足的原因主要有两个,一是现有电动汽车保有量还不多,投资充电桩要实现盈利并不乐观。二是场地受到限制,安装充电桩需要专门规划出停车场地,供电动汽车充电。三是供电部门要做好相关服务,完善配套措施。2015年9月23日,国务院总理李克强在国务院常务会议上部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设,补公共服务短板促进扩内需惠民生。会议确定,加快配建充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施。新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%,大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。企业和个人均可投资建设公共停车场,原则上不对泊位数量做下限要求。鼓励个人在自有停车库(位)、各单位和居住区在既有停车泊位安装充电设施。支持充电设施和停车场建设,放开社会投资新建停车场收费,允许充电服务企业向用户收费。因此桂林市可以参照国务院常务会议的精神,结合桂林的实际,加快我市电动汽车充电桩的投放。
建议:
一、积极引入社会资本参与充电基础设施建设。建议我市电动汽车充电基础设施建设向社会资本开发,多渠道筹集资金,鼓励企业、社会组织提供电动汽车充电服务。政府部门可以参照公交车补贴的方式,给予提供公共电动汽车充电桩的企业适当的财政补贴。补贴可以通过税收方式调节或是资金的形式,以降低公共充电桩服务费,让更多的企业成为充电桩的运营商。
二、在市区各个公共场所投放充电桩。市财政下拨资金,在汽车站、火车站、旅游景区等交通枢纽或重要交通节点,按照一定比例配套建设新能源汽车充电桩和专用停车位。
三、鼓励商业场所和居民小区提供电动汽车充电桩。酒店、写字楼、超市、百货商店、新开发楼盘等商业场所居民住宅区安装汽车充电桩。在电费上,政府相关部门协调电力公司,在用电价格上给予充电桩居民用电的优惠。在充电桩安装费用上,政府部门给予提供充电设施的商家和小区适当的政府补贴。
四、做好规划引导。对拟建待批的医院、学校、商场或居民住宅区等,应要求其配套有相应的电动汽车充电桩安装场地。否则不予审批。
答复:
bet5365亚洲版对桂林市政协五届三次会议总第038号城建类9号提案答复的函
农工党桂林市委会:
贵委提出的“关于加快桂林市充电桩投放的建议”提案,经研究办理,现答复如下:
一、关于充电基础设施建设对社会资本开放问题。根据《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委第2号令),政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。充电基础设施建设项目实行备案制管理,对社会资本持开放态度,社会资本均可在我市投资建设充电基础设施。
二、关于对公共充电桩补贴问题和在市区公共场所投放充电桩问题。目前市工信委已草拟《新能源客车示范推广办法》(征求意见稿),该《办法》包含建设充电桩补贴的相关内容。待市工信委完善《办法》后,将报市人民政府审定颁布实施。我市已在部分党政机关、住宅小区、商务楼宇和交通枢纽等场所建设了充电设施。深圳市南电云商有限公司计划建设的16座充电站,共计268台充电桩已开工建设,预计2018年投入使用。
三、关于对安装充电桩的居民给予电价优惠。广西各市电价收费标准均由广西自治区物价局制定,电力公司收费标准均执行广西自治区物价局的相关规定,政府相关部门跟电力公司没办法协调解决电费优惠问题。由市物价部门跟自治区物价部门做好沟通,制定并实施相关电价优惠政策。
四、关于对拟建待批的医院、学校、商场或居民住宅区等应配套有相应的电动汽车充电桩问题。国家发展改革委 国家能源局 工业和信息化部 住房城乡建设部《关于印发电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)的通知》(发改能源〔2015〕1454号)和广西壮族自治区人民政府办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(桂政办发〔2015〕51号)已做出相关规定:各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中要建设一定比例的充电设施或者预留建设条件。市规划局在进行规划审批时,已按相关规范要求配建充电桩。
五、关于加强规划引导问题。目前市规划局正在按照市人民政府的安排组织编制桂林市充电站及充电桩规划,待规划编制完成并报市政府审批后,将发挥其应有的规范引领作用。
请贵委继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!
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2018年5月7日