提案者：郑发生

　　目前，我国新能源汽车产业已经被政府正式列为七大战略性新兴产业之一，2015 年又被七部委联合制定的《中国制造 2025》列为十大重点发展领域之一。新能源汽车产业的稳步发展，将促进我国汽车产业的升级和转向发展，也能在相当程度上为解决石油紧缺、环境污染等棘手问题做出贡献，也必将是我国建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

　　特别对于桂林将建成国际旅游胜地，“环保、节能、绿色、生态”永远是桂林城市建设的主题词。随着桂林云轨的新建，引进了国内一流的企业——比亚迪，所以新能源车也将成为大家喜爱的城市交通。一方面为出行带来方便，淘汰有污染的燃油汽车，让城市交通变得绿色节能环保，即减轻了城市其它交通工具运载的压力也将成为桂林旅游观光的一道风景线！然而另一方面新能源车的成本却也不低，便宜的在3-4万左右，而贵一些的可达十几万，所以这也成了我们选择的纠结所在。

　　一、我市目前电动能源车现状

　　截至2017年10月，我市汽车保有量超过37万辆，随着政府提倡环保出行，随着内需提升汽车的数量在增长。（市车管所2017.9.15）。随着桂林旅游胜地的打造，城市的发展，城市框架不断拉大，民众对出行提出了更高要求。私家车越来越多势必会造成城市环境影响，同时要迫于出行需求，而相当一部分人生活水平又达不到购买机小型汽车的能力，以及城市公交系统不能完全满足人们的出行要求，居民与外来游客迫切需要寻求替代不环保的交通工具。绿色新能源车应运而生，并逐渐发展成为城市道路交通中不可忽视的交通工具。为了打造智慧桂林交通！我们对电动能源车的基本情况进行了相关调研！当前现状有以下四个方面痛点。

　　1、消费者的认知度较低

　　消费者对新能源汽车依然存在较低的认知度和接受度，且需求也偏低。主要因为：消费者还存在趋同观念，因此消费者对新能源汽车这种新型汽车的接受和认可程度不高。

　　2.电动能源车仍然在价格上没有优势

　　过高的新能源汽车购置和使用成本。一台新能源汽车在扣除政府补贴之后，与同级传统燃料汽车相比仍然高出 6 至 8万元左右。目前动力电池成本仍占据整车成本近一半。所以这些直接限制了电动能源车的发展与推广。价格与传统燃油车相比几乎持平。

　　3.电动能源车维修养护、充电基础设施建设严重不足。

　　买了电动汽车，能不能用得舒心？能不能“跑”得起来？哪里有充电桩？能不能快速充上电？充完电支付是否方便？“充电桩焦虑”能否彻底化解？还有维修？售后体系薄弱，新能源汽车的售后维修费高，维修点不多，并且在新能源售后的配套服务和相关保养方面存在很大的弱势。

　　二、面对目前电动能源车建议应采用以下几项对策

　　打造平安桂林，智慧交通，保卫我们头上的一片蓝天，有效推动电动能源车的运营机制的建议，加强电动能源汽车的管理是一项社会工程，应由政府牵头、相关部门协同作战，引进科技公司从智能设备和技术上给予合作，形成齐抓共管的局面，必须从根本上重视，用法律法规加以规范，运用智能工具加以管理，将电动能源汽车的生产、销售、使用纳入正规智慧管理，使电动能源汽车一上路就有智能保障，法律法规限制。

　　（一）政府政策

　　*要求新建地产铺设充电桩基础设施

　　*机关购买电动汽车管理办法发布，新车不低于30%的电动汽车。

　　*出台电动汽车充电设施建设，鼓励民间资本进入。

　　*利用公车改革方案将推动电动汽车发展。

　　*利用我市与比亚迪集团的有好合作基础，试点研究从厂商源头让利于民，同时也受益于企业，建立优惠的电动能源汽车购车政策，加大电动能源汽车新政的实施力度。

　　（二）管控技术创新

　　1.通过物联网技术手段，规范驾驶人驾使行为。驾驶电动能源汽车的违法行为与驾驶汽车的违法行为一样都会被记录在案，建立诚信档案。降低民众购入成本，加快企业内需流动。利用物联网车辆管控中心管理平台新能源汽车的相关运营情况。

　　2.实施由新能源车生产企业投入，对新能源电池备案登记信息录入：对电池进行承保，设立共享流通的方式、比如购买新能源车用户可以以租用电池方式来享用能源交换，从而降低电动能源汽车的使用成本，同时也分担电池维护成本。

　　3. 建立电池编码和芯片一一对应。对信息进行分类管理输入任意一项都可查询到所有信息，一百米范围内，就知道要路过的车用能源有没有登记上牌，是不是安全能源（这执法仪也有车载的）。

　　4．与企业联手进行市内能源交换网点，可以在配套的燃油站点架设能源交换点，同时给予传统燃油站点以短途政府补贴。（因为新能源车主要解决市内，近郊交通功能，保护市内环境与交通畅通状况）

　　5、建立行之有效的充电桩充电系统和管理平台

　　（二）打造电动汽车共享平台

　　这将改变人们出行方式，使人们由自有汽车向共享汽车转变，成为公共交通体系的完美补充并带动电动汽车全产业链高速发展，同时有效解决国家能源短缺和能源安全、环境污染和城市污染、交通拥堵和交通安全等问题，致力于为全世界提供最好的绿色出行服务。

　　1．建立大数据管理平台，推进电动能源汽车与共享电动能源汽车的管理，也可有效分时使用电动能源汽车，真正做到让管理没有距离！

　　（三）完善售后服务和维修养护

　　建立好配套设施，才能让新能源汽车更好的应用于生活中。因此，国家对充电站、储能站和车辆维修服务等一系列体系及相关设施的发展和建设促进了新能源汽车产业的推广与发展。进一步的完善和健全充电设备，让汽车购买者在购买汽车后不用太过担心未来的使用问题。

　　为了我市头上的一片蓝天和保护好桂林——国家旅游胜地的这片山水，我们应当尽快推进行在市区限号使用燃油汽车通行与电动能源汽车双管制以达到逐步实现电动能源汽车的市区替换目标。

　　实施新能源共享汽车：①减少城市交通能耗，改善能源短缺困境。

　　②缓解城市交通压力，为城市汽车限号购车寻找一个最好的解决方案：建立城市智能化公共交通系统。 ③转变人们出行观念，倡导绿色出行，共建绿色城市。 ④使桂林城成为全国乃至全世界电动车共享体验的窗口并将此模式推广到全国乃至全世界。 ⑤形成绿草、蓝天和白云的优质工作和生活环境，成为全国宜居之都和世界的绿色之城。

　　山清绿水，蓝天是我们的，美好快捷的生活也应属于我们这座城市，抓住比亚迪这样的源头企业合作契机，会让我们城市尽快拥有高效、便利和环保的交通。

答复：

bet5365亚洲版对桂林市政协五届三次会议第175号经济类44号提案答复的函

郑发生委员：

　　您提出的“关于政府主导、企业驱动的新能源共享汽车推广”提案，经研究办理，现答复如下：

　　一、新能源汽车是我国战略性新兴产业之一，也是“中国制造2025”重点发展领域之一。推广使用新能源汽车，对落实节能减排、环境保护以及保持资源环境可持续发展都具有十分重要的战略意义。我市是举世闻名的风景旅游城市和历史文化名城，拥有山水甲天下的盛誉，但我市也是环境承载力较弱的城市，目前国家、自治区以及市政府正在大力推进生态文明建设，推广使用新能源汽车正好契合各级政府有关政策要求。

　　二、为加快我市经济社会发展，近年来市委、市政府提出了“重振桂林工业雄风”的战略构想和发展目标，陆续引进了比亚迪、桂客、大宇等新能源汽车生产线，目前比亚迪纯电动公交车已经上路运行，有关配套的充电站、充电桩也逐步建设完善。全市纯电动公交车825辆，加上其他清洁能源汽车，目前全市新能源汽车已达1877辆，新能源汽车的推广使用为我市环境质量和交通拥堵状况的改善做出了重要贡献。

　　三、下一步，我市将坚持“市场主导、政府引导；立足当前、着眼长远；整体推进、重点突破；自主发展、开放合作”的基本原则，结合我市实际情况，通过制定优惠政策、实施创新驱动发展等措施，加快推进我市新能源汽车产业发展和新能源汽车推广使用，加大新能源汽车产业扶持力度，争取尽快实现新能源汽车生产和使用双丰收，为我市经济发展和生态文明建设做出重要贡献。

　　请您继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

bet5365亚洲版

2018年5月9日